2013年6月28日,江苏省决策咨询研究基地成果汇报会在南京召开。省委常委、宣传部部长王燕文,副省长傅自应,南京大学党委书记、省社科联主席洪银兴等领导同志出席会议并讲话。省政府副秘书长方伟,省社科联党组书记、常务副主席张颢瀚,省委宣传部副部长刘德海,省社科联党组副书记、副主席汪兴国,省社科联党组成员、副主席徐之顺,各决策咨询研究基地首席专家,省级机关首席专家代表,所在高校(科研院、所)分管领导、社科(科研)处长,省委宣传部有关处室负责人,省社科联处级以上干部等近百人参加了会议。
江苏省决策咨询研究基地是省社科联根据省委、省政府主要领导的指示精神于2011年10月正式组建的,主要任务是围绕江苏经济社会发展中的重大现实问题开展创新研究,为省委、省政府的科学决策服务,充分发挥江苏社科界思想库和智囊团的作用,目前共建有34家研究基地。
省社科联党组书记、常务副主席张颢瀚主持会议。他在主持词中感谢省委、省政府领导同志长期以来对研究基地的关心和支持,向与会嘉宾简要介绍了研究基地成立一年多来的工作情况和取得的主要成果,并希望各位专家学者充分利用这次成果汇报会的平台,进一步汲取优质资源,汇聚多方力量,加强基地建设,把工作做得更好。
汇报会上,各位领导、专家和与会代表共同观看了《江苏省社科联决策咨询服务创新成果》专题片。随后,来自江苏“两个率先”、转型升级、经济国际化等9个研究基地的首席专家,结合学习贯彻落实习近平总书记今年“两会”期间在江苏代表团的讲话精神,以“新定位、新路径、新示范”为主题,围绕“两个率先”的经验总结和理论探索、化解产能过剩矛盾、江苏企业“走出去”的产业选择等江苏经济社会发展的重大问题,汇报了最新研究成果,提出了一系列富有针对性和建设性的对策建议。
江苏“两个率先”研究基地专家、南京大学葛扬教授首先发言,题目是《江苏“两个率先”的经验总结和理论探索》。他从三个方面汇报了研究基地的运作以及取得的成效:以基地为契机,加强政校合作,深化高校对地方经济发展的服务功能;以基地为载体,形成理论界和实际工作部门之间的协同机制,放大哲学社会科学对经济社会的引导功能;以基地为平台,实现理论与实践相结合、本土化与国际化相结合,推动学科的现代化发展。
江苏转型升级研究基地首席专家、省社科院刘志彪教授以《江苏应采取切实措施贯彻习总书记关于化解产能过剩矛盾的重要讲话精神》为题进行汇报。他首先指出产能过剩是江苏面临的严重问题,其次分析了江苏发生产能过剩问题的几点原因,然后提出两点建议:一是转型发展模式,真正转向基于内需的全球化经济;二是改革GDP考核模式,鼓励江苏企业“走出去”,为下一轮发展打下基础。
江苏经济国际化研究基地首席专家、南京大学张二震教授就《江苏企业“走出去”的产业选择》进行汇报。他认为,基地的组建推动了协同创新,促进了社科成果的转化,促进了学科建设。张二震教授根据对边际产业、相对优势、产业结构高度化同质性、技术学习、资源获取等五个方面基准的分析,指出了江苏企业“走出去”的重点产业选择:资源获取型行业、产能过剩行业、技术学习型行业、现代服务业。
江苏沿海发展研究基地首席专家、盐城师范学院成长春教授的汇报题目是《国内外新型工业化、城市化双轮驱动与江苏沿海发展策略》。他通过对新型工业化和城镇化的基本内涵分析,指出双轮驱动是实施加速沿海开发战略的需要,是实施港、产、城一体化的关键,是三级一带多节点空间发展的助推,并提出江苏沿海发展四大战略:实施城镇化带动战略,推进产业园区建设,推动城市生产、生活服务业向农村延伸,推动沿海港口建设。
江苏民生幸福研究基地首席专家、东南大学徐康宁教授在《江苏推进新型城市化战略的内涵与对策思路研究》汇报中指出,江苏在率先基本实现现代化的过程当中,主要难点不在经济而在社会,不在城市而在农村,需要加强社会建设和福利保障,缩小地区差距、城乡差距和收入差距。徐康宁教授提出推进新型城市化战略的几点对策建议:苏南提高大城市发展质量,优化城市整体功能;苏中加快大城市建设,避免造城运动;苏北培育中小城镇,形成市场,缩小南北差距。
江苏历史文化研究基地首席专家、南京大学贺云翱教授以《苏南、苏中、苏北城市文化演进及其比较研究》为题汇报。他论述了城市的特色化发展、文化在城市发展中的作用、江苏区域差异形成过程中文化的作用、城市化进程中文化遗产的保护传承和发展创新、文化在推动城市可持续发展中的作用、文化在江苏率先发展中的作用等重要理念,并采用文化学、历史学、考古学、统计学、问卷调查等方法,构建了文化发展力的“四力”体系,进而对江苏三大区域的文化发展提出了建议。
江苏创新驱动研究基地首席专家、东南大学仲伟俊教授就《促进江苏企业成为技术创新主体的政策研究》进行汇报。他认为,我国创新型国家建设和江苏创新型省份建设取得了重大进展,但目前企业还没有成为技术创新的主体,创新能力明显不强,其核心原因在于还没有形成鼓励创新的良好环境,即“创新友好环境”,由此导致企业技术创新动力严重不足。基于对我国和江苏营造“创新友好环境”面临的主要问题分析,提出以下建议:营造鼓励企业技术创新的经济和社会环境,支持企业增强技术创新能力,努力营造人尽其才、人尽其用的良好环境。
江苏农业现代化研究基地首席专家、南京农业大学周应恒教授在《农业现代化的国际、国内经验及对江苏的启示》汇报中指出,农业现代化的国际经验包括:农业理念的系统化、农业产业的组织化、农产品属性的多重化、农业投入的高端化、农业生产经营的高效化、农业功能的多样化。对江苏的启示主要有:普及涉农产业理念,深化对现代农业的认识;培育国内农业经营主体,提升农业产业的组织体系;提升农业保险和农村金融市场的水准,防范农产品质量和价格风险;坚持完善基本农田建设;提升短板、全面推进,使农业发展跟上工业化和城镇化的步伐。
江苏绿色发展研究基地首席专家、南京大学黄贤金教授的汇报题目是《江苏省绿色GDP核算及建议》。他提出了绿色核算的理念,即扣除资源消耗成本及环境损害成本,再加上生态效益。以此对2011年全省13个省辖市绿色GDP进行初步核算,得出三个结论:一是各市的资源消耗及环境损害成本较高;二是经济发展水平与绿色GDP占比没有必然联系;三是人均GDP与人均绿色GDP相比,经济发达地区相差较大,经济发展相对落后地区差距较小。黄贤金教授提出三点建议:破除“谁先核算谁吃亏”的认识;变“减”法为“加”法,通过强化节能减排及生态环境治理投资引导绿色经济增长;探索完善资源环境经济机制。
专家代表们汇报之后,南京大学党委书记、省社科联主席洪银兴发表讲话,他肯定了各研究基地取得的成果,希望各基地以成为国家智库为新的目标定位,加强各方面建设,为党委政府的科学决策提供智力支持,在世界舞台上传递中国声音,并对智库建设提出了要求:要有特色,要有专业性,要有新思想。
副省长傅自应随后发表讲话,对各研究基地取得的积极成果予以充分肯定,要求进一步加强研究成果转化工作,把成果转化为推动江苏“两个率先”发展的动力。傅省长对研究基地建设提出三点要求:一是要着眼于国际视野,要有世界眼光,用国际化的视野来研究分析江苏问题,多做一些国际比较;二是加强对社会发展问题、社会矛盾的研究和分析,加强前瞻性研究,善于发现短板,找出制约发展的瓶颈,推动社会改革;三是注重研究人的现代化、老龄社会、就业等问题,不断提升研究水平,充分发挥智库作用。
省委常委、宣传部部长王燕文在会议最后发表重要讲话,她指出,建立决策咨询研究基地,是推动哲学社会科学服务经济社会发展、服务决策工作的一项重要举措。全省决策咨询研究基地成立一年多以来,为民主决策、科学决策提供了强有力的思想理论支持。江苏全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的伟大实践,为我省哲学社会科学发展提供了难得的历史机遇,也对做好哲学社会科学工作提出了更高的要求。全省社科理论工作者要紧扣“两个率先”重大理论和实践问题,深入开展研究,拿出具有战略性、前瞻性的研究成果,为党委政府提供富有价值的对策建议,彰显智囊团和思想库的作用。要加强社科力量的组织方式创新、基地研究的载体创新、人才队伍建设机制创新和研究成果的报送转化机制创新,建立有利于哲学社会科学发展创新发展的长效机制,不断提高研究成果的社会利用率,推动更多社科成果进入决策程序。要认真落实国家和江苏省鼓励哲学社会科学发展的政策措施,努力做好决策咨询研究的组织领导和服务保障工作,为建设社科强省和经济社会发展作出新的更大贡献。
省社科联党组书记、常务副主席张颢瀚在会议小结时要求各有关部门和研究基地认真贯彻落实三位领导同志特别是王燕文部长的讲话精神,进一步做好组织形式创新、研究载体创新、人才培育机制创新、成果应用机制创新等各方面工作,建设好以决策咨询研究基地为基础的江苏智库,为江苏社科强省建设、为谱写“中国梦”的江苏篇章做出社科界应有的贡献,不辜负省委、省政府领导和社会各界的殷切期望。
(省社科联研究室)