发布时间：2023-10-16 | 信息来源：江苏社科网

同思基层治理良方，共商民生保障良策。2023年10月13日，由江苏省社科联和南京市社会科学院联合主办，江苏省扬子江创新型城市研究院、江苏省智库研究与交流中心联合承办的江苏青年智库学者沙龙“在强化基层治理和民生保障上走在前”专场在南京举行。省社科联党组成员、副主席刘西忠，省社科规划办公室主任许佃兵，南京市委政法委常务副书记曹谦荣，南京市政务办党组书记、主任毛银玲出席并致辞。南京市社科联党组书记、主席曹劲松主持开幕式并致辞。来自省内外高校的专家和青年学者50余人开展研讨交流，共同为“在强化基层治理和民生保障上走在前”出谋献策。

开幕式上，刘西忠在致辞中表示，基层治理是国家治理的基石。江苏要在强化基层治理和民生保障上走在前，在推进社会治理现代化上实现新提升，离不开全省社科界的智慧和力量。作为为青年智库学者量身定做、倾力打造的发展平台，江苏青年智库学者沙龙要继续坚持为青年智库学者赋能，为新时代培养在知识结构和能力水平上与中国式现代化新实践需求相适应相匹配的智库人才；坚守资政初心，紧紧围绕党委政府的中心工作确定研讨主题，组织课题研究，开展智库活动；坚持促进政智互动、智媒互动、智智互动、跨界跨代互动；坚持系统谋划，全流程管理，做好沙龙活动的前方拓展和后方延伸工作；坚持品牌打造，努力为青年智库学者提供多元化的学习观摩场景，最大限度地激发沙龙的平台功能和品牌效应。

许佃兵表示，智库正处于一个大有可为的光荣时代，面临更加广阔的时代舞台，肩负更加重大的时代责任，必须要大有作为。要找准自身定位，强化使命担当，做研究阐释中国理论的捍卫者；以服务中国式现代化伟大实践为导向，紧扣党和国家战略需求，增强决策研究的前瞻性、针对性、有效性，做持续贡献中国智慧的瞭望者。青年智库学者是智库研究的生力军，应胸怀“国之大者”，争做有为之人，要坚持问题导向、应用导向，将研究落到党和国家面临的重大理论和实践问题上来，推出更多原创性、标识性的高质量研究成果。

曹谦荣表示，基层社会治理创新是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是推进基层善治、创造高品质生活的必然要求。创新网格化治理工作作为破解基层社会治理发展难题的关键之举，是落实强化和创新社会治理的有效途径。在南京的基层社会治理建设过程中，智库发挥着重要作用。目前，全市网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现，网格化治理综合绩效始终位列全省第一方阵。期望专家学者多为南京把脉问策，成为南京基层治理的“观察员”“指导员”和“评估员”，在南京结出更丰硕的学术成果。

毛银玲表示，南京政务一贯充分发挥智库作用，推进政务服务赋能基层治理和民生保障现代化，借助专业团队理论优势、智力资源推进政务服务实践。面对基层治理新形势新任务，南京政务将继续深化与“民声数智服务研究博士工作站”青年智库团队的合作，持续向省市社科部门、高等院校、科研院所的专家学者学习交流，在决策服务、信息共享、课题研究、干部培训等方面开展全域合作，创新打造“政务+智库”互动协作的“南京样板”，全力提升基层治理和民生保障能力，奋力投身中国式现代化南京新实践。

曹劲松在致辞中介绍了江苏省扬子江创新型城市研究院的发展情况。近年来，研究院专家承担江苏省社科基金、南京市社科基金项目以及省发改委、政法委、省委宣传部委托课题等省市项目60余项，参与主办南京市社科咨询内参《资政专报》，在省市内参提交决策咨询成果200余篇，获得省市领导批示80余次，在《中国社会科学》《光明日报》《新华日报》《群众》等发表理论文章200余篇，累计获江苏智库研究与决策咨询优秀成果二等奖5项。

主旨发言环节，复旦大学国际关系与公共事务学院二级教授、大都市治理研究中心主任唐亚林围绕“政务服务与民生服务双推进”这个主题，从基本公共服务的历史逻辑和理论逻辑角度展开分析。他认为，积极推动政务服务与民生服务、现代政府公共服务制度现代化与现代政府治理体制现代化、服务型政府与发展型政府这三方面的相互促进、协同发展是“强富美高”新江苏建设的基本公共服务现代化战略选择。

南京大学教授、江苏省扬子江创新型城市研究院院长张鸿雁从人文经济学的视野理清了人文经济的六个赛道，并结合南京秦淮区、苏州吴江区、宿迁宿城区等地方实践示范案例，总结提出“凝结传递民族历史记忆，推动经验智慧走向世界”“高质量搭建文化产业价值网链，以产业硬实力提升城市文化竞争力”“以文筑景-以文促产-以文兴村，加快文化产业赋能乡村振兴”“遗产保护-空间活化-城市美学，以文化引领推进城市更新”等十一条新时代文化富民福民的行动路径。

“街镇治理效能研究博士工作站”主任、南京市社科院研究员任克强，“民声数智服务研究博士工作站”主任、南京市社科院副研究员张新生分别发布研究院最新成果报告《南京市街镇治理效能体系建构与评估研究报告（2022-2023）》和《南京民生领域社会关注趋势及情绪指数研究报告（2019-2023）》。

青年学者交流环节，南京大学社会学院教授、教育部青年陈家建，江苏省社会科学院社会学研究所研究员、副所长鲍磊，河海大学公共管理学院教授、副院长陈涛，南京大学建筑与城市规划学院副教授申明锐，南京市社科院研究员任克强，南京市社科院副研究员张新生，东南大学法学院副教授易波，江苏警官学院二级主任科员、江苏省公共安全研究院助理研究员王希睿，南京艺术学院讲师夏滨等青年智库学者分别以《社区治理中的“财政”问题》《社区治理中的国家力量介入及其影响》《从治理对象到治理主体：农村环境治理主体重构的实践及其逻辑》《在城市更新中倾听民声》《基层治理与街镇治理效能研究》《民生保障与民声数智研究》《江苏智库学者在国际组织会议叙事和发声的路径初探——以联合国人权理事会为例》《苏州建设市域社会治理现代化示范城市路径研究》《为全球文化治理提出中国方案 贡献中国力量》进行现场交流。

南京大学社会学院院长、教育部特聘教授成伯清，南京师范大学社会发展学院原院长邹农俭应邀担任点评人。成伯清认为，发展就是社会重建，基层治理一方面要强调党建引领，党建是前提和把握方向，另一方面还是要回到社区自治。通过社区内在的重新组合以及内生性的东西，把社区里各种社会关系重新按照理想的方式组织好，真正实现自治的状态，支撑社区的可持续发展。邹农俭表示，本次研讨交流内容丰富，一部分研究涉及领域治理，包含经济、政治、文化、民生；另一部分研究涉及地域治理，小到社区治理、街镇治理，大到国家治理、全球治理，涵盖了基层治理、社会治理的方方面面。其中，大数据是反映民生诉求的有效渠道，充分利用数据是民生事业建设研究一个非常重要的切入点。

曹劲松在会议总结中指出，深化智库研究，能够使学者对社会本身的复杂性运行体系有更加深刻的见解，进而更好地实现解释问题和解决问题两者的有机统一。如何在深化研究上下功夫，一是要长期跟踪，问题研究不能浅尝辄止；二是要将理论研究与应用研究有机结合；三是要将学术研究可积累可叠加，最终形成厚实的成果。

江苏青年智库学者沙龙是依托省智库研究与交流中心，精心打造的助力青年学者成长成才的智库活动平台。今年围绕贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，共计举办6场，此次沙龙是第4场。

（研究室）