发布时间：2014-11-12 | 信息来源：

2014年10月25-26日，省社区发展研究会2014学术年会在无锡市委党校召开。省社科院院长王庆五教授、省民政厅副厅长戚锡生、省委党校副校长杨明教授等嘉宾应邀出席并致辞。国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌教授作了“城市化进程中社区治理的几点思考”主题报告。研究会会长唐建中教授作了总结发言。来自全省党校系统、在宁高校、科研院所及各地相关单位代表共70余人参加年会。

与会专家学者围绕“治理视野下的社区发展”为主题，展开研讨与交流。南京大学陈友华、佴莉文章认为“公共利益消解、共同兴趣爱好消逝、社区结构变迁、共同心理文化匮乏、居住方式变化导致社区治理困难。传统的社区和社区精神已失去了赖以存在的土壤。”而社区和社区精神重建，“需要构建社区居民的连接点,通过社会组织建设社区精神，并吸引社区成员的广泛参与”。省社科院张卫、成婧提出了当下我国社区治理的理想模式：一是多元治理理念下的协同共治；二是“强政府—强社会”模式下的共同推进；三是共同体特质的文化塑造。常州市委党校邵晔和建东学院叶晓丹则提出了社会多元参与社区治理的命题。

而更多的作者则从微观角度对社区治理展开研究。南京市委党校李菁怡通过对三个社区的调查，研究了“社区治理中的居民参与”问题；南京市鼓楼区模范西路社区主任张道金以自身“123居民自治”工作法为例，提出了要“打牢居民自治基础、激发社区治理活力”；泰州市委党校张树俊通过对董北村“村居并一”新型社区治理实践的调查与思考，提出了“致富、服务、引领：考量农村社区治理能力的三大维度”；无锡“太二社区”副主任吴琳琦从自身实践总结出“三化联动”的自治创新；南通市委党校戚小倩通过南通市崇川区的调研，探索“邻里自理”中推进基层社会治理创新；徐州市委党校卢倩通过对X社区“社区安全自治管理小组” 长期参与观察，尝试概括后单位社区居民组织化参与的模式与路径；鼓楼区委党校周宏丽着眼于协商民主视野下的社区党员议事会，而无锡市委党校的吴文勤、邓龙江则聚焦多元治理结构中社区党组织角色功能转换。

社会组织参与社区治理是一个重要的维度。南京社建委史锦平通过对南京市社会组织协同社区治理情况的调查，呼吁“建立以地域性为工作特征、居民认同感为纽带、居民自治性质的新型社区和社区组织体系，推动社区走向多元协同治理”；宜兴市委党校池慧灵提出“社区中的社会组织通过承接政府转移的部分职能、弥补政府社会治理的盲点、为民众提供多元化的公共服务以及反应公众的利益诉求，来实现参与社区社会治理的目的。”无锡市委党校王华华认为，“从治理视野来看，社区发展离不开多重社会资本的积聚作用，而社会组织作为一种重要的社会资本，对于整合社会力量，实现社区协同治理，有着重要的社会作用”。

南京市栖霞区委党校对“保障房社区”，扬州大学冯敏良对“隔离社区”，无锡市锡山区委党校王志丹对“安置社区”的研究等，都从各自角度，以变迁中的社区形态为研究样本，探讨社区治理的不同内涵和方式。此外，南京邮电大学梁德友对农村残疾人福利社区化的研究，南京师范大学白友涛、梦岚对南京市社会组织参与社区养老服务的问题研究，常州市委党校邵云娜对新时期社区养老模式研究，河海大学韩振燕、郎晓苏对城市社区助老服务的老年志愿者开发研究等，都具有一定的研究水准，显示出社区治理研究的不同视角。

本次年会共征集论文52篇，其中13篇文章被评为优秀论文。

会议期间，部分代表还前往无锡新区江溪街道太湖花园第二社区进行了实地参观考察。

（省社区发展研究会）

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