发布时间：2018-11-09 | 信息来源：江苏社科网

2017年11月28日，江苏省社科界第十一届学术大会苏中区域专场在扬州举行，刘德海、江苏省委研究室副主任陈向阳分别作了“准确理解把握党的十九大精神”“深入贯彻十九大精神，创新引领率先实现区域优化发展”的主旨报告，扬州大学苏中发展研究院院长陆建飞作了“乡村振兴战略背景下的苏中农村现代化”的主题报告。与会学者从长江经济带、扬子江城市群、先进制造业集群与区域发展等方面进行了广泛研讨交流。

“从‘多层治理’的理论出发考察中国近年来推出的发展战略，可以清晰地看出中国式治理模式的特点和智慧。”扬州市广陵区委党校陈留俊指出，特色小镇构成新型城镇化的切入点和立足点，实施京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展战略，构成区域经济社会协调发展的主要推动力。长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬同城化等不同层次的区域发展规划，则为江苏省和苏中地区的发展创造了重大机遇。要使这些战略规划展现出活力、吸引力，落地实施，苏中地区要对本地区各个层次的战略进行梳理、思考、对接和推进，以“多层治理”理论为指引，抓住瓶颈和困难，探寻符合国家区域协调发展新战略需求的解决方案。

南通大学江苏长江经济带研究院杨凤华谈到，实施扬子江城市群战略，打造跨江融合发展型城市群样板，开展江海联动发展区域示范，支撑形成江苏“1+3”重点功能区新格局，对推动实施国家“两横三纵”城市化战略、强化长三角世界级城市群分工协作、推进江苏高质量发展走在前列意义重大。他认为，建设扬子江城市群，应坚持生态优先、聚力协同创新、加强深度融合、深化改革开放、群策群力，努力将扬子江城市群打造成绿色生态发展的城市群、协同创新发展的城市群、全面融合发展的城市群和深度开放发展的城市群。

江苏省社科院泰州分院李占国以泰州经济发展为例谈到，泰州实体经济正在经历艰难的爬坡过坎期和转型升级阵痛期，与这个过程相伴的，是新一轮科技革命和产业革命的浪潮，互联网、物联网、大数据、云计算、生物技术、新能源等等，给传统产业既带来了强烈的冲击，又提供了转型升级的机遇。面对挑战和机遇，应加强新经济总体谋划，强化典型引路，补上招才引智政策“盲点”，加大新经济扶持力度，力促新经济“星星之火”终成“燎原之势”。

兴化市社科联罗有高认为，与传统旅游业相比较，全域旅游是把整个市域作为完整旅游目的地整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。兴化市里下河生态经济区具有独特的地位和作用，应当以生态为前提和底色，做足生态文章，彰显生态优势，更好地优化发展路径和模式，提升区域发展水平。

主题发言：

创新引领率先实现区域优化发展（江苏省委研究室副主任 陈向阳）

扬州、泰州、南通地处江苏东部，是扬子江城市群的重要节点城市，在江苏的地理版块上位置特殊，在经济社会发展的历史方位中责任重大。要深入思考和谋划新时代如何实现新发展新飞跃等许多重大问题，在探索性、创新性、引领性发展上狠下功夫，推动区域经济率先实现优化发展，为全省经济社会发展大局作出新的贡献。

当前，扬州、泰州、南通的发展面临着良好的机遇。国家对江苏发展高度重视、十分关心，“五个迈上新台阶”“强富美高”明确了江苏的发展目标、发展路径。扬州、泰州、南通作为扬子江城市群的节点城市，处于我国“一带一路”和“长江经济带”建设两大国家战略的融合交汇地带，区位优势明显。新时代扬州、泰州、南通的经济发展，要加快推进经济发展由“数字时代”向“质量时代”跨越，从“速度快、总量大”向“经济强、质量优”转型，从“粗放型生产”向“精细化、品牌化”转型，从“模仿型”“复制型”向“创新型”“引领型”转型，大力发展高端制造和清洁能源产业，淘汰落后产能和污染化工企业，发展生态产业。加快实施乡村振兴战略，先行先试，着力改善结构、提高供给质量，打造新农村建设升级版，奋力开启乡村振兴新征程，力争在率先实现农业农村现代化上作出示范。加快形成快速便捷的交通网络体系，对接上海、融入苏南，更快更好地接轨上海，在服务上海中提升自己的发展能级。学习苏南的改革发展经验，在发展理念、发展路径、发展方式上解放思想，积极进行新探索新实践。

实施乡村振兴战略，共享美好田园（扬州大学新农村发展研究院 陆建飞）

百业农为本，农兴百业兴，世界各国皆同此理。当前，农业还是我国现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实现农业让生活更美好、农村让城市更向往的美好目标，要重视“小农民，大服务”。培养农民是根本，服务农民最迫切。农民中绝大多数不可能是“懂技术、会经营、能管理”的新型职业农民，要以高水平的服务带领广大农民，转变农业的发展方式，发展现代农业，大力发展农业生产性服务业。

科学处理城市与乡村的关系。城市与乡村是人类聚落的两种基本形式，两者的关系是相辅相成、密不可分的。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，因此要推进城乡一体化发展。

保证基本生活、治理村庄环境、建设美丽乡村是乡村建设的三个阶段。在新时代，要发展休闲农业，在运营中建设美丽乡村。以创意农业实现一产、二产与三产的融合，拓展农业生产、生活和生态功能，挖掘农产品营养价值、艺术价值和文化价值，进行设计创新、科技创新与制度创新，实现产品变商品、园区变景区、劳动变运动、就业变创业、农民变市民、旅游变休闲的目标。